Вопрос - ответ

Подтверждение компетентности  - это процедура аттестации ООО или ИП в Системе добровольной сертификации «ЦЕЗАРЬ», при прохождении которой заявитель получает Свидетельство о подтверждении компетентности, а специалисты - Аттестаты, разрешающие проводить работы и оказывать услуги в соответствии с областью оценки соответствия. После получения Свидетельства о подтверждении компетентности и внесения его обладателя в реестр на сайте Системы, организация (ИП) вправе проводить проверки работоспособности систем, установок противопожарной защиты и их элементов и подтверждать соответствие (сертифицировать) работ и услуг в области пожарной безопасности.

После аккредитации в Системе добровольной сертификации организация вправе проводить проверки в целях подтверждения соответствия (несоответствия) работоспособности систем ППЗ:

- систем автоматической пожарной сигнализации;

- систем оповещения и управления эвакуацией;

- систем противодымной защиты;

- автономных установок и устройств пожаротушения;

- автоматических установок пожаротушения;

- внутреннего противопожарного водопровода и источников наружного противопожарного водоснабжения;

- установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

- противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах;

- противопожарных занавесов и завес;

- качества (состояния) огнезащитной обработки;

- монтажа и тех. состояния наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах;

- систем вентилируемых фасадов;

- подтверждение соответствия геометрических параметров путей эвакуации и выходов;

- тамбур-шлюзов с принудительным подпором воздуха и др.

В соответствии с ГОСТ Р 57974-2017 периодичность проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией проводится не реже 1 раза в квартал.

Проверка работоспособности систем противодымной защиты, автономных установок (устройств) пожаротушения и автоматических установок пожаротушения, а также внутреннего противопожарного водопровода проводится не реже 1 раза в полгода.

Результаты подтверждения соответствия систем ППЗ показателям работоспособности экспертная организация оформляет в форме Сертификата соответствия, либо Актом о наличии неисправностей в системах.

В случае выявления в ходе проведения проверки работоспособности систем ППЗ их неисправностей, либо механических повреждений, руководитель (собственник) объекта обязан принять меры по их устранению, путем привлечения организаций, осуществляющих деятельность по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию систем ППЗ.

Адрес (место нахождения) организации не влияет на возможность аккредитации в Системе добровольной сертификации.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подтвердившие компетенцию в Системе добровольной сертификации, вправе осуществлять деятельность в соответствии с областью оценки соответствия на всей территории Российской Федерации.

Минимальное количество специалистов составляет 2 (два) человека:

- руководитель экспертной организации

- эксперт-аудитор ЭО.

Многие считают, что получая лицензию МЧС России (далее – Лицензия) на монтаж, ремонт и обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, обладатели Лицензии получают право на проведение работ по оценке соответствия систем и элементов противопожарной защиты нормативным документам по пожарной безопасности, но это не так!

В соответствии с абзацем 15 пункта 1 ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ Лицензия выдается на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

То есть, Лицензия не дает право проводить проверки работоспособности систем ППЗ и подтверждение соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, а разрешает только монтаж, техническое обслуживание и ремонт.

Организация, имеющая лицензию МЧС России и получившая Свидетельство о подтверждении компетентности в СДС «ЦЕЗАРЬ», имеет право проверять объекты на работоспособность ППЗ, если внутренней системой контроля качества предусмотрено, что специалисты, участвовавшие в проведении монтажа, ремонта и ТО систем ППЗ, последующее подтверждение соответствия (проверку работоспособности) указанных систем не проводят. Т.е. руководством компании утверждается соответствующее внутреннее Положение.

В первую очередь это необходимо компаниям, которые проводят монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем ППЗ или планируют начать данную деятельность. Вступление в СДС – это возможность приобрести конкурентное преимущество на рынке. Проверка работоспособности систем ППЗ не по ГОСТу для собственника объекта превратится в выписанные штрафы органами Прокуратуры и МЧС, которые во многих регионах РФ уже дали прямое указание о проведении проверок по ГОСТ Р 57974-2017.

За нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ) в виде предупреждения или штрафа:

- для должностных лиц – в размере от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;

- для юридических лиц – в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

Вступление в СДС значительно увеличит потенциальный объем ваших работ, а именно, вступив в СДС, вы получите возможность проводить подтверждение соответствия качества (состояния) огнезащитной обработки; наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений; каминов, печей (теплогенерирующей продукции) и дымоходов; эксплуатируемых систем вентилируемых фасадов; тамбур - шлюзов с принудительным подпором воздуха; систем молниезащиты и др. Это большой объем работ, на котором можно реально зарабатывать.

 Техническое обслуживание - Комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании (ГОСТ 18322-78).

Обязательность проведения предусмотрена ст. 63 ППР № 390 от 25.04.2012г. Для проведения ТО нужна лицензия МЧС.

Проверка работоспособности систем (системы, элементов) обеспечения пожарной безопасности объекта: Подтверждение соответствия (несоответствия) систем (системы, элементов) обеспечения безопасности объекта, при котором проверяются значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции и их соответствие (несоответствие) требованиям законодательства, а также нормативной, технической и/или конструкторской (проектной) документации (ГОСТ Р 57974-2017).

Обязательность проведения предусмотрена ст. 61 ППР № 390 от 25.04.2012г. Для проведения проверки необходимо подтверждение компетентности в системе добровольной сертификации.

Проверка работоспособности систем ППЗ по ГОСТ Р 57974-2017 в среднем по рынку стоит от 40% до 70% от стоимости технического обслуживания объекта защиты в месяц. Стоимость варьируется в зависимости от характеристик объекта защиты.

Организациям с лицензией МЧС - если у Вас уже есть объекты на обслуживании и вы не планируете отдавать данные объекты конкурентам; если Вы стремитесь увеличить количество обслуживаемых объектов, то лучшее конкурентное преимущество – это проверка работоспособности систем ППЗ с соблюдением ГОСТ и выдачей сертификата соответствия.

Организациям, выполняющим работы по монтажу и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты, в первую очередь понадобится право на проверку работоспособности систем ППЗ по новому ГОСТ, так как это необходимо при сдаче выполненных работ по монтажу и проведению техобслуживания.

Строительным компаниям - для строительных организаций важно как можно меньше зависеть от подрядных (сторонних) организаций. Свидетельство об аккредитации позволит самостоятельно проверить работоспособность систем ППЗ, выполненных подрядными организациями, а также дает преимущества при участии в конкурсных процедурах, тендерах, электронных аукционах.                                                       Управляющим компаниям — если Вы управляете объектами, на которых установлены системы ППЗ. Частным охранным предприятиям — если Вы занимаетесь обслуживанием пожарной сигнализации. Если Вы планируете открыть свое дело либо новое направление в бизнесе в области пожарной безопасности — это отличный шанс для успешного начала своего бизнеса.

Организация, не имеющая лицензию МЧС России, имеет право получить подтверждение компетентности в Системе добровольной сертификации «ЦЕЗАРЬ».

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Таким образом, лицензия МЧС на проверку работоспособности не распространяется.